借用医师证书开诊所 诊所备案证被注销
3月29日，kaiyun平台官方客户端阆中发布了一则消息，称阆中市依法查处一例借用《医师执业证书》开展诊疗活动案。今天就此与业界朋友们说道说道，以引起出租、出借医师执业证书的医生朋友们注意。
案情如下：
近期，阆中市卫生和计划生育监督执法大队接到一名患者举报：阆中市某中医诊所开大处方。
卫健执法人员于次日上午到该中医诊所现场开展监督检查，发现该中医诊所主要负责人马某某自诊所备案以来一直无行医痕迹。经进一步调查：发现张某某借用马某某《医师执业证书》从2022年1月至3月开展相关诊疗活动，其《中医诊所备案证》已于3月14日予以注销。
市卫健局依据《中华人民共和国医师法》第五十四条第三款，依法没收该中医诊所非法所得2800元，并处罚款25000元。
《医师法》第五十四条第三款是怎么规定的？
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国医师法》，自2022年3月1日起施行。
《医师法》第五十四条规定，在医师资格考试中有违反考试纪律等行为，情节严重的，一年至三年内禁止参加医师资格考试。
以不正当手段取得医师资格证书或者医师执业证书的，由发给证书的卫生
kaiyun平台官方客户端主管部门予以撤销，三年内不受理其相应申请。
伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生kaiyun平台官方客户端主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医师执业证书。
为什么《医师法》要禁止出租、出借医师执业证书？
大家都知道，医师是一种高级医务卫生人员，是指受过高等医学教育或长期从事医疗卫生工作的、经国家卫生部门审查合格的高级医务卫生人员。因此其所从事的工作人命关天，因此作为规范医师执业行为，保障医师和公众的合法权益的《医师法》必然要实施严格的执业资格准入。
《医师法》第九条规定，具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：
（一）具有高等学校相关医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗卫生机构中参加医学专业工作实践满一年；
（二）具有高等学校相关医学专业专科学历，取得执业助理医师执业证书后，在医疗卫生机构中执业满二年。
这一规定实际上将医师考试限定在“大专以上”，也就是说取得医学专业中专学历将不能参加执业医师资格考试。
《医师法》还规定，医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格，发给医师资格证书。国家实行医师执业注册制度。未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。医师经注册后，可以在医疗卫生机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗卫生服务。
中医、中西医结合医师可以在医疗机构中的中医科、中西医结合科或者其他临床科室按照注册的执业类别、执业范围执业。
为了确保社会上还有一些中医专长人员能够合法从事中医诊疗服务，《医师法》根据《中华人民共和国中
医药法》有关规定，允许以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员取得中医医师资格。《医师法》第十一条规定，以师承方式学习中医满三年，或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生kaiyun平台官方客户端主管部门委托的开云棋牌官方正版平台 专业组织或者医疗卫生机构考核合格并推荐，可以参加中医医师资格考试。
以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的，由至少二名中医医师推荐，经省级人民政府开云棋牌官方正版平台 主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格及相应的资格证书。医师个体行医应当依法办理审批或者备案手续。
因此，医师执业必须依法准入并行为规范。然而，多年来，出租、出借医师执业证书的行为非常普遍，已是医疗行业公开的秘密，而1998年颁布的《执业医师法》并没有将此类行为明确界定为违法行为，加之近年来诊所由准入改为备案，民营医疗机构数量大幅增加，市场需求巨大，这也导致了出租、出借医师执业证书“市场的蓬勃兴起。基于此，新《医师法》规定医师禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书。
中医诊所备案也有严格规定
2017年7月1日，《中华人民共和国开云棋牌官方正版平台 法》施行。该
法规定，举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府
开云棋牌官方正版平台主管部门备案后即可开展执业活动。2017年9月22日，中医诊所备案管理暂行办法印发并自2017年12月1日起施行。
暂行办法所指的中医诊所，是在开云棋牌官方正版平台 理论指导下，运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务，以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。
暂行办法要求，备案人应当如实提供有关材料和反映真实情况，并对其备案材料实质内容的真实性负责。县级开云棋牌官方正版平台 主管部门收到备案材料后，对材料齐全且符合备案要求的予以备案，并当场发放《中医诊所备案证》。禁止伪造、出卖、转让、出借《中医诊所备案证》。
暂行办法除了为开办中医诊所提供方便外，还要求，县级开云棋牌官方正版平台 主管部门应当自中医诊所备案之日起三十日内，对备案的中医诊所进行现场核查，对相关材料进行核实，并定期开展现场监督检查。对于违反规定，出卖、转让、出借《中医诊所备案证》的，由县级开云棋牌官方正版平台 主管部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，应当责令其停止执业活动，注销《中医诊所备案证》。
因此，这里也提醒申请备案开办中医诊所的医生朋友们，依法规范执业。
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