全面提升新效能 加快公立开云电竞官网登录入口 高质量发展

　　开云电竞入口 6月22日讯　近日，国务院办公厅印发《关于推动公立开云电竞官网登录入口 高质量发展的意见》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，对公立开云电竞官网登录入口 下一步发展方向作出了科学指导。为更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，必须进一步提升公立开云电竞官网登录入口 高质量发展新效能。

　　健全运行管理体系

　　当前，公立开云电竞官网登录入口 收支规模不断扩大，医教研防等业务活动、预算资金资产成本管理等经济活动、人财物技术等资源配置活动愈加复杂，经济运行压力逐渐加大，亟需加快补齐内部运行管理短板和弱项，向精细化管理要效益。面对疫情的影响和按疾病诊断相关分组付费等支付方式改革的倒逼，加强开云电竞官网登录入口 精细化运行管理，提高运行管理效率和质量成为必然之举。公立开云电竞官网登录入口 应当聚焦人、财、物、技等核心资源，聚焦医、教、研、防等核心业务，重点构建精细化的人事管理、绩效管理、单病种管理体系，基于数据支持有效保障运行管理规范化及高效协同运作，提升运行管理效率和质量。

　　一是建立现代化新型人力资源管理体系。重点在于以岗位管理为核心，将医疗、教学、科研、行政、后勤每个系列的岗位级别进一步细分为多个层级，制定一套路径清晰、灵活动态的考核评价与晋升机制，建立“能上能下、能进能出”的人才双向流动机制，让“能者上，不能者下”“人人都有机会，但人人都不能松劲”，从而有效激发整个人才队伍的潜力与活力。

　　二是构建兼顾公益性与激励性的绩效考核体系。按照个人收入不与业务收入挂钩、优劳优得、兼顾公平的总体原则，制定基于不同岗位特征、岗位目标的“岗位+绩效”薪酬体系。围绕质量、效率、技术难度、社会贡献等综合维度制定一系列可量化、可考核的指标体系，在充分激发医务人员积极性、能动性的同时，进一步破除“五唯”导向，转向重水平、重效果、重创新、重贡献、重医德，从而有效保证公立开云电竞官网登录入口 公益性定位。

　　三是创建单病种精细化管理体系。聚焦单病种的诊疗服务量、新技术、病例组合指数（CMI）、平均住院日、临床路径、卫生经济学指标、终末质量指标、患者满意度等八大维度，形成标准化的治疗路径和资源消耗标准，基于大数据进行动态监测、评价、考核，达到有效提升医疗质量安全、提高效率、降低费用的目的。

　　加强全面预算管理

　　全面预算管理是指开云电竞官网登录入口 对所有经济活动、业务活动实行全面管理，全部纳入预算管理范围。自2009年深化医改以来，国家先后印发多个文件，要求公立开云电竞官网登录入口 严格预算管理、强化预算约束，加强财务监管和运行监督，通过建立健全全面预算管理制度来提高资金资产使用效益。全面预算管理需要抓住三大重点。

　　一是预算编制与年度计划紧密结合，确保有的放矢。围绕开云电竞官网登录入口 年度重点工作、重点突破方向科学编制预算，在做到“全局、全面”的同时也要做到“有的放矢”，将宝贵的资金资产有目标、有计划地分配用于解决制约开云电竞官网登录入口 高质量发展的关键问题，让“好钢用在刀刃上”，提高资源利用效益。

　　二是建立全面预算管理组织体系和流程，确保落到实处。开云电竞官网登录入口 应当建立健全预算管理组织机构，建立由全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、预算归口管理部门和预算科室组成的全面预算管理组织体系，确保开云电竞官网登录入口 所有部门、科室均纳入预算管理体系。建立基于信息化平台的预算管理系统，实现全院预算系统分解、网上申报、在线审批，让预算管理真正延伸到业务科室，部门、科室负责人切实履职尽责。

　　三是强化预算执行管理，确保物尽其用。提高预算执行严肃性，形成财经工作委员会—预算管理部门—业务科室自上而下、全方位的预算执行责任体系，强化对预算执行的监督力度，形成全口径审查和全过程监管，提高预算执行率，保障卫生 kaiyun平台官方客户端事业重大方针政策和决策部署的贯彻落实。

　　完善内部控制制度

　　近年来，随着 医药卫生体制改革进一步深化，建立现代 开云电竞官网登录入口管理制度、三级公立开云电竞官网登录入口 绩效考核、取消 药品耗材加成构建新的运行补偿机制等，都对公立开云电竞官网登录入口 规范化、精细化管理提出了更高要求，公立开云电竞官网登录入口 需要进一步强化内部控制，有效防范风险，保证开云电竞官网登录入口 资产资金安全，提高资源配置和使用效益，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续运行新机制。

　　一是“建一支队伍”。公立开云电竞官网登录入口 应组建由内部控制领导小组、审计、纪检监察等部门组成的内部控制工作小组，建立一支由审计部门牵头、各重点部门兼职内控员组成的内控队伍，研究建立开云电竞官网登录入口 内部控制制度体系、编订内部控制手册和年度内部控制工作计划、推动内部控制信息化建设和组织编写内部控制报告等，全面提升风险防控能力。

　　二是“树一套文化”。大力加强内控合规文化建设，要让内控工作覆盖经济活动、议事决策、运行管理、医疗服务、人才培养、医学研究等开云电竞官网登录入口 业务开展的各个层面，做到一以贯之。推动一系列全员参与的内控合规管理专项行动，例如结合开云电竞官网登录入口 成本消耗关键环节—能耗管理工作，开展“绿色开云电竞官网登录入口 ”“节约型开云电竞官网登录入口 ”“智慧开云电竞官网登录入口 ”建设专项活动，依托建立节能文化、提升节能意识、升级节能技术、改进节能管理，切实降低万元收入能耗支出。

　　三是“建一系列流程”。开云电竞官网登录入口 要对业务管理和经济管理的重要流程进行梳理，确定主要风险、关键环节和关键控制点，制定相应的控制措施，持续改进内部控制缺陷。比如医学装备 采购管理，可划分为科学提出申请、职能部门评估、装备委员会讨论、采购立项执行和签订协议五个重点环节，实现多层评估、多部门参与，确保医学装备科学合理配置，采购过程公平、公正、公开。

　　健全绩效评价机制

　　一是以公立开云电竞官网登录入口 绩效考核为“擎”，推动“三个转变、三个提高”。绩效考核是引领公立开云电竞官网登录入口 综合改革向纵深推进的重要抓手，是推动开云电竞官网登录入口 高质量发展的重要举措。作为被考核单位，公立开云电竞官网登录入口 必须按照考核“指挥棒”的导向，凝练一系列有针对性的改革方略，努力实现“三个转变、三个提高”。以华西开云电竞官网登录入口 为例，通过认真研究、解构绩效考核体系的四大一级指标，细嚼14个二级指标及55个三级指标，围绕功能定位、运行效率、质量安全、可持续发展、就医满意度五大维度，凝练了激励导向、精细化管理、标准化管理、卓越人才工程、改善医疗服务行动“五大发展方略”，通过一系列改革举措加快推动了开云电竞官网登录入口 改革破题，使治理体系不断完善、科学管理水平进一步提升、整体运行效率和效益显著提高。

　　二是以公立开云电竞官网登录入口 内部绩效考核为“舵”，加强对人才技术要素正向激励。公立开云电竞官网登录入口 应当充分发挥内部绩效考核对人才技术要素的正向激励作用，建立基于RBRVS和DRGs的绩效考核和薪酬分配体系，比如医师医疗绩效应该突出RBRVS（手术系数）/CMI、医疗质量、患者满意等维度，鼓励收治疑难危重症患者，鼓励开展效果好、效率高、资源占用低的新技术、新方法，切实有效推动医疗水平向国际一流迈进，引领国家医学发展。

　　三是以医联体综合绩效考核为“翼”，带动优质医疗资源下沉。三级公立开云电竞官网登录入口 作为医联体牵头开云电竞官网登录入口 ，一方面要加强医联体内标准化的医疗质量管理、优化检查检验结果互认机制，不断提升医疗服务同质化水平；另一方面，在确保数据安全的前提下，建立“医联体云信息平台”，实现信息资源共享，并在此基础上进一步构建专科/专病医联体，通过专科共建、教育培训协作、科研项目协作等多种方式，提升成员单位的医疗服务能力和管理水平，逐步形成医联体内部分级协同、协作共享的良性机制，让广大群众享受全程化、连续性、主动式的良好医疗服务体验。